ФАС ждёт до конца года постановление о соцнорме: льготный объём для домов без электроотопления хотят снизить до 1200 кВт·ч

Коротко: 20 октября на Всероссийской тарифной конференции глава ФАС Максим Шаскольский сообщил, что ведомство ждёт до конца 2026 года постановление правительства о диапазонах социальной нормы потребления электроэнергии. ФАС предлагает с 2027 года за семь лет снизить верхнюю границу первого, самого дешёвого диапазона для домов без электроотопления с 3900 до 1200 кВт·ч в месяц и постепенно убрать понижающие коэффициенты.

Что сказали в ФАС

По словам Шаскольского, проект постановления уточняет границы потребления и постепенно отменяет льготные коэффициенты, но сохраняет льготы для домов с электроотоплением. Глава ФАС заверил, что мера не увеличит тарифную нагрузку на население, а служба будет следить, чтобы тарифы не росли без оснований. По его данным, в 2025 году дифференцированные тарифы уже сократили перекрёстное субсидирование на 31,7 млрд рублей.

Сейчас для населения действуют три диапазона потребления. В первом, до 3900 кВт·ч в месяц, действует льготный тариф. Во втором, до 6000 кВт·ч, тариф выше. В третьем, свыше 6000 кВт·ч, — тариф на уровне экономически обоснованного. Для домов с электроотоплением в отопительный сезон граница первого диапазона увеличивается сезонным коэффициентом до 1,8. По данным «Коммерсанта», дифференцированные тарифы действуют в 76 регионах, и около 90% жителей укладываются в первый диапазон.

Что предлагает ФАС

Пакет предложений ФАС впервые представила осенью 2025 года, сейчас ведомство ждёт, что правительство утвердит его в скорректированном виде.

Мера	Предложение ФАС
Первый диапазон для домов без электроотопления	с 2027 года снижение до 1200 кВт·ч в месяц, поэтапно за семь лет
Понижающие коэффициенты во втором и третьем диапазонах	отменить с 2027 года
Минимальный понижающий коэффициент для граждан	поднять с 0,7 до 0,8 за пять лет
Минимальный коэффициент для приравненных к населению	поднять с 0,7 до 1 за три года
Гаражи, сараи, погреба	перевести на тарифы второго и третьего диапазонов

Понижающие коэффициенты от 0,7 до 1 регионы применяют к тарифу для сельских жителей и для домов с электроплитами. Цель реформы — сократить перекрёстное субсидирование, когда население платит меньше за счёт завышенных тарифов для бизнеса. Его объём оценивается почти в 340 млрд рублей, по расчётам ФАС, к 2032 году меры сократят его примерно на 160 млрд рублей.

Что это значит для России

Квартиры и небольшие дома реформа почти не заденет: 1200 кВт·ч в месяц — это много для обычной семьи. Под удар попадают большие загородные дома с мастерскими, бассейнами, подогревом воды и мощной техникой без электроотопления, а также сельские дома, где тариф сейчас снижен коэффициентом. Если постановление примут в предложенном виде, часть их потребления постепенно уйдёт во второй и третий диапазоны, а льгота для села станет меньше. Окончательные цифры станут известны только после публикации постановления.

Это добавляется к обычной индексации: тарифы для населения с 1 октября выросли на 11,3%, а на 2027 год Минэкономразвития ожидает ещё +14,4%. Чем дороже каждый киловатт-час сверх нормы, тем быстрее окупается собственная выработка. Сетевая станция снимает дневное потребление: в Москве 1 кВт панелей даёт около 970 кВт·ч в год, то есть станция на 10 кВт — в среднем около 800 кВт·ч в месяц. Но летом это в разы больше, чем зимой, поэтому зимний счёт она снижает слабее.

Как диапазоны связаны с выбором мощности станции, разобрано в статье диапазоны потребления электроэнергии и солнечная станция. Срок окупаемости для своего дома можно прикинуть в калькуляторе окупаемости, а готовые решения собраны в разделе сетевая СЭС.

Выводы

• ФАС ждёт постановление о соцнорме до конца 2026 года, менять диапазоны начнут с 2027-го.
• Первый диапазон для домов без электроотопления предлагают за семь лет снизить с 3900 до 1200 кВт·ч в месяц.
• Льготы для домов с электроотоплением обещают сохранить, а понижающие коэффициенты для села — урезать.
• Больше всего реформа касается больших загородных домов: им стоит заранее посчитать своё потребление по месяцам.
• Своя станция снижает объём из сети, но зимой её выработка мала — считайте окупаемость с учётом сезона.

Источник: ФАС России, Bigpowernews, «Энергетическая политика», «Коммерсантъ», Forbes.